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宁波保税区管理委员会关于加快推进金融科技产业创新发展的实施意见

2019-5-14 17:33| 发布者: 卡神网小静| 查看: 42| 评论: 0

    宁波保税区管理委员会关于加快推进金融科技产业创新发展的实施意见
  各部门、各单位:
  为深入贯彻落实《“十三五”国家信息化规划(国发〔2016〕73号)》《中国金融业信息技术“十三五”发展规划(银发〔2017〕140号)》《宁波市“十三五”金融业发展规划(甬政发〔2016〕95 号)》等文件精神,深化保税区特色金融产业集聚区发展,加快推动传统产业转型升级,特制定本实施意见:

宁波保税区管理委员会关于加快推进金融科技产业创新发展的实施意见_卡神网

  一、总体要求
  (一)发展思路
  紧紧抓住当前金融科技快速发展的重大机遇,以技术创新为动力,应用服务为导向,遵循政府引导与市场主导相结合、重点突破与协同发展相结合、基础研究与商业应用相结合的原则,着力打造产业转型升级新引擎,全面推动金融科技产业在保税区快速、健康、创新发展。

  (二)发展目标
  积极推动金融科技(区块链)产业园建设,重点聚焦区块链、大数据、云计算、人工智能、物联网等技术与供应链管理、保险科技、跨国资本运营、跨境普惠金融、金融监管等领域的融合发展,努力实现办公场所、网络资源、信息共享、人才储备、招商机制、资本支持、行业自律等核心要素资源的优化配置,力争将我区打造成长三角地区特色鲜明的金融科技创新应用示范基地。
  二、鼓励金融科技企业及相关机构集聚发展

  (一)落户奖励
  1.创业奖励。对金融科技企业或机构,实缴注册资本200万元以上的,按实缴注册资本的10%,自注册之日起三年内给予落户奖励,每家累计最高100万元。
  2.对依法在市级以上政府职能部门登记成立的金融科技相关行业协会落户,分别给予每年10万元活动经费补贴。
  3.办公补贴。对上述企业及机构入驻经认定的区内办公场所,租用办公用房且自用的,3年内给予最高500平方以内租金全额补贴。对实际装修费用的30%给予补贴,最高50万元。

  (二)成长奖励
  1.对金融科技企业年度营业收入首次达到500万元、2000万元、1亿元以上的,分别给予50万元、100万元、500万元的奖励,同一企业按差额补足方式最高奖励500万元。
  2.对获得国家高新技术企业认定的金融科技企业,给予一次性20万元奖励。
  3.对金融科技企业年度综合贡献达到50万元的,按其增加值以及利润总额形成本地区贡献的30%给予项目补助,年综合贡献达到300万元的,按其增加值以及利润总额形成本地区贡献的50%给予项目补助,年综合贡献达到500万元的,按其增加值以及利润总额形成本地区贡献的60%给予项目补助。

  (三)平台奖励
  1.对经省级以上认定的金融科技相关交易中心、检测中心、数据中心、存储中心等公共平台且取得相关资质的,给予100万元奖励。
  2.对获得国家级、省级、市级认定的金融科技重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、新型研发机构等创新平台,分别给予300万元、100万元、50万元奖励。
  3.鼓励相关机构来我区设立专业的金融科技众创空间(孵化器),对获得市级以上认定的金融科技众创空间(孵化器)按上级奖励资金的50%给予配套;同时对其引进5家以上经认定的相关企业或机构的,按每引进1家给予2万元奖励,每年最高奖励100万元。
  4.对承办国际级、国家级金融科技高层次研讨交流、创业大赛等活动的,经认定备案,按实给予最高100万元经费补贴。

  (四)技术奖励
  1.对主持制定国家、行业、地方金融科技相关技术或应用标准(规范)的企业或机构,分别一次性给予100万元、50万元、30万元奖励,每年每家企业或机构最高奖励不超过100万元;对主持、参与相关国际标准制定的分别给予最高150万元、20万元奖励。
  2.对获得国家、省、市立项资助的金融科技相关项目奖励予以配套,分别按照资助或奖励金额的100%、70%、50%给予资金配套支持,最高分别不超过500万元、300万元、100万元。

  (五)应用奖励
  鼓励以应用需求为导向,加快在保税区内开展金融科技项目应用示范,重点聚焦“区块链+应用场景”,每年重点培育3—5个应用示范项目,每个项目经评审通过后给予最高300万元奖励;对列入市级以上的金融科技应用示范项目给予最高300万元奖励。

  (六)金融支持
  1.每年安排1000万元专项风险补偿金,与金融机构合作开发纯信用贷款产品,解决金融科技初创企业融资困难;对金融科技企业通过商业银行或融资担保方式获得的银行贷款,按银行同期基准利率标准给予贷款利息及担保费用全额补贴,每年每家企业最高补贴50万元。
  2.对在境内外资本市场上市的金融科技企业,给予500万元奖励,企业进入上市辅导期后可先兑现100万元,余下部分上市成功后兑现;对在新三板挂牌的金融科技企业,给予150万元奖励。

  (七)人才保障
  1.对金融科技企业引进人才中通过我区申报入选“国千”、“省千”、宁波市“泛3315”人才计划,并在我区缴纳社保并实际入区办公的,引进当年分别给予每人150万元、100万元、50万的补贴,并可按规定优先享受住房、医疗、社保、子女入学、配偶就业等优惠政策和便利服务。
  2.对金融科技企业引进的高级管理人才、技术人才,按其工资薪金所得形成的本地区贡献,给予100%的生活补助,补助人数以10人为限;企业当年度综合贡献达到500万,补助人数可按15人给予享受;企业当年度综合贡献达到1000万,补助人数可按20人给予享受。

  三、建立高效有力的保障机制
  (一)设立金融科技发展工作领导小组,由管委会主要领导担任组长,分管委领导担任副组长,区人事局、经发局、财政局、各招商部门主要负责人为成员,负责金融科技产业整体规划、政策制定、行业认定、项目评审等相关工作,办公室设在区财政局(区金融主管部门)。

  (二)设立金融科技专家咨询委员会,广泛引入国内外金融科技行业专家、学者,每年安排100万元专项工作经费,定期组织专业研讨交流活动,发布行业研究报告,为我区金融科技产业发展提供智力支持。

  (三)设立金融科技产业投资促进中心,具体负责金融科技产业的项目招商、政策协调、跟踪服务等相关工作。

  四、附则
  (一)享受本政策的企业或相关机构须经区金融科技产业发展办公室认定并报领导小组同意,同时须在保税区或象保合作区实际入驻办公,持续合法经营10年以上,如有违法行为或提前迁出、注销的,将追回所有补贴资金。区块链企业参照本政策执行。
  (二)本意见所指综合贡献为企业增加值及利润总额所产生总体贡献的合计金额;按本意见享受扶持政策的企业不再享受区内其他相关政策,企业有关项目获上级转移支付资金扶持且上级部门有区级财政资金配套要求的,本政策扶持资金视同配套。
  (三)本意见自2018年1月1日起施行,执行期从2018年1月1日至2020年12月31日,期间如遇国家、省、市、区财政体制或重大政策变化也将随之调整,有效期届满后按新修订政策予以执行。

  宁波保税区管理委员会
  2018年3月16日
  附:《宁波保税区管理委员会关于金融科技扶持政策的实施细则》
  宁波保税区管理委员会关于金融科技扶持政策的实施细则
  根据《宁波保税区管理委员会关于加快推进金融科技产业创新发展的实施意见》(甬保税政〔2018〕21号,以下简称“实施意见”)的规定,为规范和细化政策实施,明确实施意见中相关条款的具体内容及操作规范,制定本实施细则。

  第一条 落户奖励部分条款说明
  (一)企业获得专家委员会审核并经区金融办和金融科技产业服务中心认定,在保税区实地落户办公。
  1.企业开始运作,按实缴注册资本金的3%申请创业奖励(不超过30万元)。
  2.投入实际研发,开发出技术应用平台后按实缴注册资本的6%申请创业奖励(含已申请并发放的奖励部分)。
  3.技术应用平台落地于实际商业场景或有实际业务产生,按实缴注册资本金的10%申请创业奖励(含已申请并发放的奖励部分)。实缴注册资本应200万以上,累计奖励不超过100万元,取整数位到万元。注册资本到位三年内有效。
  (二)首次申请办公补贴可以半年内预期到位员工数的面积申请,人均办公用房建筑面积(除去公摊面积)原则上不超过5平方米/人(以实际租赁协议为准)。3年内可申请3次,总免租面积不超过500平方米,免租期限为签订租赁合同开始三年。申请办公用房半年后员工人数达不到预期数的,可由管理部门收回空余的办公用房,租金先交后补助。

  第二条 成长奖励部分条款说明
  营业收入应是与金融科技(区块链)相关的主营业务收入。首次营业收入达到500万元且比上年营业收入增长30%以上时给予50万元奖励,首次达到2000万元且比上年营业收入增长30%时给予100万奖励(含前期获得申请并发放过的此类奖励),首次达到1亿元且比上年营业收入增长30%时给予500万元奖励(含前期获得申请并发放过的此类奖励)。

  第三条 平台奖励部分条款说明
  承办保税区管委会主办的国家级以上规模的金融科技(区块链)高层次研讨交流、创业大赛,预先经区金融科技发展领导小组审核并通过财政局(金融办)备案,按项目实际运营费用给予最高100万元经费补贴。企业主办或承办非保税区管委会主办的国家级以上的金融科技(区块链)高层次研讨交流、创业大赛,预先经区金融科技发展领导小组审核并通过财政局(金融办)备案,最高按实际发生费用的50%补助,给予最高100万元经费补贴。

  第四条 应用奖励部分条款说明
  企业应具有5人以上技术研发团队,有自主知识产权或有金融科技(区块链)实际应用落地项目案例。区金融办牵头成立专家小组进行评审,采纳评分高的企业项目团队列入金融科技(区块链)项目应用示范,重点聚焦“区块链+应用场景”。项目奖励资金分两部分,首期项目奖励在评审通过后与落地方签订应用示范协议并开始项目实施后申请补助,补助金额不超过项目已投入金额且不超过项目奖励金额的50%,剩余部分在项目完成后并经专家小组项目结题审核通过后申请补助。总奖励金额不超过项目实际发生金额(剔除补助金额),不超过立项时金额,最高奖励不超过300万元。

  第五条 奖励申请的时限
  (一)奖励申请一年两次,原则上分别在1月份和7月份;办公用房、高层次研讨交流和创业大赛、应用项目奖励可按需申请;
  (二)奖励申请受理有效期为申请当月15日前。
  第六条 奖励兑现的程序
  (一)金融科技产业服务中心有限公司受理申请材料,初审;
  (二)区财政局(金融办)复审;
  (三)审核结果报区金融科技发展领导小组,并在管委会网站公示5个工作日;
  (四)金融科技产业服务中心有限公司发文并负责兑现。
  第七条 奖励暂停或终止的适用条件
  (一)奖励申请时查实材料不符合要求,暂停;
  (二)奖励申请时查实材料造假,终止;
  (三)企业存在违法违规经营行为,终止。
  第八条 奖励追回的适用条件
  (一)企业虚报材料获得奖励的;
  (二)企业有违法违规经营行为的;
  (三)企业经营期十年之内迁出,或所获得奖励未用于本企业发展的。

  第九条 附则
  (一)实施意见适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在宁波保税区(以下简称“本区”)范围内,有健全的财务制度、独立法人资格(或视同法人单位)、实行独立核算的金融科技(区块链)企业或机构,并通过专家委员会审核入区办公的企业。

  (二)实施意见所称金融科技是指利用区块链、大数据、云计算、人工智能、物联网等技术,开展供应链金融、保险科技、普惠金融、金融监管等金融相关领域业务的企业或机构。

  (三)实施意见所称区块链是指从事以区块链技术为特征的技术研究、产品开发、数据处理、场景应用、平台运营、检测认证、教育培训等领域的区块链企业或机构(涉及代币发行融资交易及“虚拟货币”相关的企业或机构除外)。

  (四)本细则执行期同《宁波保税区管理委员会关于加快推进金融科技产业创新发展的实施意见》(甬保税政〔2018〕21号)。有效期届满或有关法律政策依据发生变化,将根据实施情况予以评估修订。

  (五)申请《中共宁波市委保税区工作委员会关于印发支持特色产业人才发展意见的通知》(甬保税政〔2018〕26号)政策时,实施意见第三章第五条按实缴注册资本金的奖励视同配套,原则上不再享受区内其他政策。
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