山西省出台“金融十三条”,力促全省小微企业发展!

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山西省出台“金融十三条”,力促全省小微企业发展!

2018-6-11 16:31| 发布者: 卡神网小编| 查看: 47| 评论: 0

近期,省金融办提请省政府印发了《关于促进金融支持小微企业发展的实施意见》(以下简称《意见》),新政具体内容主要包括四大方面,共提出了十三条具体措施,并明确具体责任分工。 
四大方面包括: 
①完善小微企业融资担保体系 
②拓宽抵质押范围 
③强化征信体系建设 
④优化融资发展环境 《意见》的十三条措施既包含解决小微企业“近渴”——迫切需要的融资担保、抵押难题的具体措施,如3年内建成覆盖省、市、县的政策性农业信贷担保体系,各商业性融资担保机构不得附加不合理要求、不得以保证金形式违规占用企业资金等;也有化解小微企业“远忧”——诚信经营、改制上市的有效措施,如建立小微企业违约信息通报机制,建立中小微企业上市(挂牌)资源库进行重点培育,建立由政府资金引导、社会资金参与的中小微企业产业投资基金、中小微企业扶持专项基金等,基本涵盖了小微企业“小升规、规改股、股上市”的各个生命周期。 
同时,为增强对小微企业的融资服务,《意见》还提出了有效落实小微企业金融政策,将山西省小型微型企业贷款风险补偿资金自1000万元扩大至2000万元,各市相应建立规模不低于1000万元的市级小微企业风险补偿资金,建立市级协调服务机制,提高行政许可事项办理效率等措施,进一步优化小微企业融资环境,助力小微企业发展。 
一、完善小微企业融资担保体系 
1、完善政银担合作机制 将省内优质融资担保机构纳入融资再担保体系,统一对接银行机构,由省级再担保机构、合作银行、地方政府探索合理的政、 银、担合作与风险分担模式,形成政、银、担优势互补、权责统一、风 险共担、共助小微的工作机制。(省金融办牵头,省国资委、山西金控集团和各市县人民政府配合) 
2、完善政策性农业信贷担保体系。 推动省级农业信贷担保体系向市县延伸,3年内建成覆盖省、 市、县的政策性农业信贷担保体系,对符合条件的小微农业企业融资发展予以支持。(省金融办牵头,省国资委、省财政厅和各市县 人民政府配合) 
3、健全政策性融资担保公司监督考核机制。 弱化对政策性融资担保公司的盈利考核,合理降低担保费率, 减少不必要的反担保要求。对于长期未开展业务、资金闲置的政策性融资担保公司,实行市场退出。各商业性融资担保机构应科 学确定担保费率,不得附加不合理要求,不得以保证金形式违规占 用企业资金。(省金融办牵头,省国资委、山西金控集团和各市县人民政府配合) 
二、拓宽小微企业融资抵质押范围 
4、不断增加抵质押业务品种 鼓励各银行机构结合小微企业实际情况,加大抵质押业务创 新,在传统不动产抵质押品的基础上,大力发展股权、收益权、商标权、专利权等权利质押融资模式,引入出口退税质押、仓单质押、保 单质押、债券质押等质权融资模式,并合理提高抵质押率。(山西银监局牵头,省金融办配合) 
5、盘活小微企业应收账款 建立市级应收账款融资服务机制,通过政策解读、业务辅导、 重点推荐等方式,推动小微企业登陆人民银行中征应收账款融资服务平台,开展应收账款质押/转让融资,盘活企业存量资产。相 关部门要推动供应链核心企业与平台系统对接,助力其上下游小 微企业提高申贷成功率和融资效率。鼓励政府采购部门加入中征应收账款融资服务平台,为小微企业融资提供便利。(人行太原.中 心支行牵头,省工商联、f中小企业局和各市人民政府配合) 
三、强化小微企业征信体系建设 
6、促进小微企业信用信息共享 进一步完善省级信用信息共享平台,加快推进小微企业信用 体系建设,完善小微企业信用信息系统,做好小微企业信用信息的归集、公示工作,并及时将有关信息归集至省信用信息共享平台, 依托“信用山西”网站等依法依规公开。(省发展改革委、人行太原 中心支行牵头,省中小企业局配合) 
7、健全小微企业失信惩戒机制 建立小微企业违约信息通报机制,定期发布小微企业信贷违 约信息。制定小微企业严重失信行为“黑名单”的认定办法,并依法依规开展失信联合惩戒,推动解决诉讼慢、执行难问题。(省发 展改革委、人行太原中心支行牵头,省中小企业局、太原铁路局、太原海关、山西航空产业集团配合) 
四、优化小微企业融资发展环境 
8、有效落实小微企业金融政策 各银行机构要认真落实银监会小微企业贷款“三个不低于”工 作要求,年初单列全年小微信贷计划,不挤占、不挪用。 
严格落实无还本续贷政策,支持正常经营的小微企业融资周转“无缝衔接”。  
严格执行“七不准、四公开”规定,落实小微企业减费让利政策。 鼓 励和支持国有大型银行普惠金融事业部在基层落地,不断扩大小微金融服务覆盖面。 
加快金融大数据、云计算等技术应用,帮助小 微企业及时便捷获得金融服务。改进考核机制,进一步放大财政 风险补偿资金和担保基金作用,利用补助、贴息、风险补偿等多种手段,提高财政资金的杠杆作用,引导和带动银行资金支持小微企 业发展。 
银监部门应加大监管督导考核力度,将推进小微企业金 融服务工作纳入日常非现场监管,完善常态化的监管督导机制。 各市要开辟绿色通道,企业资金链应急周转保障资金优先支持小 微企业转贷续贷。 
税务部门要积极落实税收优惠政策,切实减轻 小微企业负担。(山西银监局、省财政厅、省囯税局、省地税局和各市人民政府牵头,省金融办配合) 
9、加强小微企业上市培育工作。 
以山西省区域性股权交易中心为依托,建立中小微企业上市 (挂牌)资源库,予以重点培育。发挥山西省股权交易中心区域性股权市场作用,支持小微企业挂牌、展示、托管、股权融资。建立由 政府资金引导、社会资金参与的中小微企业产业投资基金、扶持专 项基金,建立健全覆盖中小微企业生命周期、对接上市挂牌全过程的基金体系。支持扩大小微企业金融债券发行规模,募集资金全 部用于小微企业信贷投放。(省金融办、省财政厅牵头,山西证监 局、山西金控集团和各市县人民政府配合) 
10、扩大小微企业信贷风险补偿金规模。 
将山西省小型微型企业贷款风险补偿资金由1000万元扩大 至2000万元。 各市相应建立规模不低于1000万元的市级小微企业风险补偿资金,并根据信贷投放规模逐步扩大风险补偿金规模。 (省财政厅、省中小企业局和各市人民政府牵头) 
11、大力处置小微企业不良贷款。 
各金融机构要用足用好不良贷款核销政策,积极采用市场化 手段,多渠道、批量化处置小微企业不良资产,为新增贷款腾出空间。 地方资产管理公司要严格把控业务方向,坚持不良资产处置 主业地位不偏离,着重研究和分析小微企业不良贷款处置需求,强 化处置力度。 四大资产管理公司驻晋机构要加强与各银行的对接,加大对小微企业不良贷款的处置力度,提高不良贷款处置效 率。(山西银监局牵头,各资产管理公司配合) 
12、建立市级小微企业协调服务机制。 
各市要建立中小微企业协调服务机制,按季召开协调会议,及 时解决小微企业发展中遇到的困难和问题。 将打击恶意逃废金融机构债务行为列为常态化工作,一年开展一次。各市要指导、帮助 金融机构化解不良贷款,进一步改善小微企业金融生态环境。(各市人民政府牵头) 13、提高行政许可事项办理效率。 
提高小微企业行政许可事项办理效率,缩短营业执照、不动产 登记等权证事项办理时限,简化审批流程,支持小微企业抵押融资。 
适度放宽对创业担保贷款贴息申请人有关商业贷款记录的限 制条件,简化抵押权续期登记、不良资产处置等流程。融资(再)担保机构依法需要办理抵押、质押登记的,各级有关登记机关应当予 以办理。(省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省工商局牵头)各牵头单位要结合工作实际,提出具体落实方案和措施,于 2018年7月底前报省金融办备案。

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